«Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ)»
Экспертиза промышленной безопасности является обязательной процедурой для организаций и предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Экспертиза промышленной безопасности
определение соответствия объекта экспертизы промышленной безопасности предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
Документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта
Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона
Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий
Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта
Проведение инженерно-технологической экспертизы оборудования включает в себя различные этапы. Например, анализ технической документации, проведение испытаний и измерений, оценка качества и состояния оборудования. Также экспертиза включает анализ причин возникновения поломок или аварий, оценку соответствия оборудования требованиям норм и стандартов. Наконец, результатом экспертизы может быть разработка рекомендаций по улучшению эксплуатационных свойств оборудования или предотвращению возможных аварийных ситуаций. Важно также отметить, что инженерно-технологическая экспертиза применяется как при осуществлении технического надзора и контроля за выполнением требований безопасности при эксплуатации оборудования, так и при рассмотрении дел о компенсации ущерба или проверке соответствия оборудования нормативным требованиям при строительстве или реконструкции объектов. Для обеспечения объективности и надежности результатов инженерно-технологической экспертизы оборудования необходимо приглашать специалистов с большим опытом работы в данной сфере и глубокими знаниями в области техники и технологии использования оборудования. Важно, чтобы проведение экспертизы осуществляли только квалифицированные специалисты.
Работы, входящие в процедуру экспертизы:
- Выявление дефектов или неисправностей, присутствующих в предоставленном оборудовании
- Изучение степени точности соблюдения конкретной технологии и определение причин отступления от рекомендованного технологического процесса, если таковые имели место
- Выявление причин снижения качества выпускаемой предприятием продукции
Экспертиза оборудования, основанная на анализе технических характеристик и функциональности, играет важную роль в разрешении судебных разногласий. Не входя в список судебных экспертиз, она имеет значительное воздействие на ход дела. Специалисты, специализирующиеся на инженерии и технологии, проводят экспертизу с целью выявления дефектов и неисправностей в работе оборудования. Это может стать причиной возникновения споров и конфликтов. В судебной практике широко используется инженерно-технологическая экспертиза оборудования. Результаты этой экспертизы могут быть решающим фактором в судебных процессах по претензиям, искам или жалобам на оборудование. Она помогает определить, соответствует ли оборудование требованиям безопасности, нормам и стандартам, а также выявить возможные причины проблем и аварий.
Этапы проведения экспертизы промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности подается на регистрацию в Ростехнадзор, только от организации, которая эксплуатирует данный объект или техническое устройство.
1. Подготовка к проведению ЭПБ
Подготовка к проведению ЭПБ – экспертная организация запрашивает документацию об объекте экспертизы, — в соответствии с действующим законодательством, а именно:
— данные об объекте экспертизы;
— проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию;
— декларацию промышленной безопасности ОПО (в случае если проводится экспертиза декларации);
— паспорта, сертификаты, технологические регламенты, акты испытаний и другую документацию на технические устройства.
ВАЖНО: Проведение экспертизы промышленной безопасности возможно только после получения экспертной организацией необходимых документов и материалов. Данное требование не относится к тем устройствам и зданиям, на которые эксплуатационная документация утеряна или уничтожена.
2. Проведение ЭПБ
Проведение ЭПБ – на данном этапе определяется полнота и достоверность информации об объекте представленной заказчиком, а также соответствия ее федеральным нормам и правилам промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности в случае необходимости осмотра оборудования и зданий проводится с выездом на место нахождения объекта. В процессе выезда на объект эксперты проводят наблюдение за процессом работы объекта экспертизы; проводят техническое диагностирование методом неразрушающего или разрушающего контроля.
3. Выдача заключения ЭПБ
Выдача заключения ЭПБ – экспертная организация составляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности, содержащий выводы об объекте экспертизы, в котором указывается срок дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы (применимо к зданиям, сооружениям и техническим устройствам) и устанавливает соответствие либо не соответствие объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности. Копия проекта заключения ЭПБ передается заказчику, который в течение 14 дней с момента получения проекта, может направить экспертной организации замечания.
После внесения изменений (при необходимости), заключение экспертизы печатается в двух экземплярах, подписывается руководителем экспертной организации, проставляются дата и печать экспертной организации. Далее экспертиза прошивается с указанием количества сшитых страниц и один экземпляр экспертизы передается заказчику.
4. Внесение сведений в реестр
Внесение сведений в реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора — экспертный центр готовит заявление о внесении сведений в реестр от имени предприятия и записывает экспертизу промышленной безопасности на CD диск. Затем заключение экспертизы промышленной безопасности на объект вместе с заявлением и CD диском передается в Территориальный орган Ростехнадзор (по месту осуществления деятельности предприятия) не позднее 3 месяцев с даты подписания приказа о начале проведения экспертизы промышленной безопасности. Территориальный орган Ростехнадзора регистрирует заключение ЭПБ за индивидуальным номером и выдает письмо о том, что данная экспертиза промышленной безопасности зарегистрирована в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности. После регистрации положительного заключения экспертизы промбезопасности, можно дальше эксплуатировать объект.
Экспертиза промышленной безопасности подается на регистрацию в Ростехнадзор, только от организации, которая эксплуатирует данный объект или техническое устройство.
Решения, принимаемые экспертной организацией
Объект экспертизы промышленной безопасности соответствует требованиям промышленной безопасности - это означает, что объект в данный момент соответствует требованиям действующего законодательства и его эксплуатация безопасна
объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может эксплуатироваться при следующих условиях - это означает, что в процессе проведения экспертизы промышленной безопасности были выявлены нарушения, но данные нарушения подлежат устранению в указанный срок, после чего объект будет соответствовать требованиям промышленной безопасности и безопасной эксплуатации
объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности - это означает, что были выявлены серьезные нарушения и дефекты, которые устранить невозможно и при которых эксплуатация данного объекта является опасной